在8月28日的声明中，越南外交部发言人范秋姮的措辞引起了广泛关注，特别是提到的“未经许可”这两个字。她表示，中国在西沙的鸭公岛和羚羊礁进行的所有建设活动，凡是没有得到越南的“许可”，都被视为“完全非法无效”。越南方面已经采取了严正交涉的措施，要求中国立即停止相关活动，并确保今后不再发生类似情况。这一声明引发了广泛的讨论，河内凭什么有权发出这样的“许可证”？翻阅1968年的外交档案，得出的答案是不言而喻。1958年9月4日，中国政府宣告其领海范围为12海里，并明确指出这条规则适用于西沙群岛等中国领土。接下来，越南民主共和国总理范文同就此对中国政府表示赞同，这一照会在1958年9月22日也在越南的主要报纸上公之于众。

时隔六十多年，越南却要求在自己声称的领土上进行建设之前，必须获得河内的许可，这究竟是什么原因造成的？将目光转向近期事件，越南的强硬表态似乎与8月17日的卫星照片密切相关。该照片显示，鸭公岛上出现了新施工痕迹。到8月19日，路透社报道了羚羊礁的建设进展，声称其已形成了一座近6公里的人工岛。8月25日，路透社又援引了Vantor的发言，从而引发了外界对鸭公岛上新建筑物用途的揣测。最终，越南在8月28日选择发声，形成了一条从卫星图像到外交抗议的快速反应链。

然而，进一步分析鸭公岛和羚羊礁的实际情况，数据清晰可见。鸭公岛位于羚羊礁东北约14公里，经过此次施工后的规模也远小于羚羊礁。中国对此类建设的解释早已明晰，即西沙群岛是中国不可分割的领土，进行相关建设的目的是改善岛上的居民生活条件，促进地方经济的发展。相关知情者含蓄地补充道，羚羊礁的建设本质上是为了民生，包含气象、海事救援和医疗设施。在南海这个台风频发的区域，建设气象设施对于防灾减灾有着重要意义。

此外，从救援设施的建设来看，三沙市的规划明确表明其目的是为周边建立“快速救援圈”。三沙市的气象台一直在为每年高达8个台风影响的区域提供及时预警，确保渔船安全。羚羊礁附近的航道，其实是西沙群岛最为复杂的航道之一，而中国早在2015年就已在此设置了灯塔，提升航行安全性。

与此同时，中国的救援工作也在不断取得进展，特别是在处理海上紧急情况方面，过去的“十四五”期间，南海救助局成功救援了2793名人员，处置海上突发事件170起，救援成功率接近99%。特别是在今年7月24日，越南一艘船舶遇险时，中国海上救援队及时展开救助，得到了越方的感谢。

然而，近一个月后，范秋姮却在同一系列的发言中，改变了口风，坚决称中国的建设活动“完全非法无效”，这一转变引人深思。此外，根据中方的统计，越南在南沙岛礁上非法侵占的情况也是显而易见，数量在周边国家中首屈一指。这样的双重标准，是否昭示着某种复杂的国际关系？